最近，财政部发出了通知，并与国家健康保险管理局（National Health Insurance Administration）一起发布了会计信息质量检查，从6月至7月对77家制药公司进行了通知。

这是财政部和医疗保险局首次共同检查制药行业。据了解，制药公司的开支，成本和收入的真实性是检查的重点，而制药公司的销售费用的验证是重中之重。

在这方面，中古·梅尼亚卫生行业研究所副主任江内格·韦纳（Jiang Weina）分析了《财经国家周刊》的记者，此次检查符合制药行业深入改革的目的。通过了解药品购买和销售的中间联系的成本，预计它将减少回扣，贿赂和其他现象，挤出膨胀的药品价格水，从而降低药品价格并解决公众高度医疗治疗的问题。

对于制药公司而言，此验证将在制药销售模式中进行新的改革，并且该行业将在短期内面临“痛苦”。

行业点检查

检查中包括的77家公司基本上可以代表整个制药行业。其中，它包括中国赛诺菲，Squibb和Eli Lilly等外国制药公司的分支机构，以及亨格鲁（Hengrui Medicine），Fosun Pharmaceuticals和Shanghai Pharmaceuticals等国内制药公司的领导人；它包括上市公司和非上市公司。此外，该清单涵盖了各种领域，例如化学药物，生物药物，传统中药，血液产品，疫苗，医疗设备和药品业务。

根据财政部的通知，这一轮检查的主要内容包括制药公司的支出，成本，收入等的真实性，并且该项目非常具体。

例如，将检查费用的真实性是否完全基于销售费用以及是否实际发生，包括是否存在污染大量现金的现象，并带有各种发票，例如咨询费，会议费，容纳费和运输费用，以及是否有一个来自相同定量的现象，可以从相同的量中获得多个量子的现象。

收入的真实性是检查企业是使用高开价的增值税发票和其他方法来夸大其营业收入，无论是以劳动费用的形式支付给医院和其他机构的高开放额，等等。

行业内部人士表示，在今年的上半年，许多制药公司（例如Kangmei Pharmaceutical的财务欺诈行为和Stepan Pharmaceutical的询问）导致监管机构密切关注制药公司财务数据的真实性，这很可能是该检查的融合。

Dingchen Pharmaceutical Consulting的创始人Shi Lichen认为，此检查也是要找出该公司是否符合“两票系统”政策。

“两次发电系统”是指由药物从制药工厂发行的发票到第一级经销商，分销商卖给了医院发票，“两次发票”代替了先前的流通链接中的多个发票，旨在解决综合价格的汇总问题，以降低了循环的价格，并将其降低了循环的价格，并降低了循环的价格，并降低了较高的循环范围。

Shi Lichen说，在实施“两次发票系统”之后，所谓的“市场促销费”以及先前由代理商支付的其他销售费用转移到制药公司。因此，一些制药公司选择开设高高和回扣，例如该药物的前物品价格为30元，但发票可能会发给100元，而另外70元人民币则返回了中间链接。因此，许多制药公司在2018年的年度报告表明，销售费用大幅增加。

Shi Lichen说，一旦发现77家公司中有三分之一或更多的公司在财务数据方面存在问题，它将不可避免地会导致监管机构验证整个制药行业，并且这种情况对行业的影响将具有颠覆性。

CITIC建筑投资证券研究报告认为，从该行业的当前实际情况中，合规性排名是，外国公司和国内大型企业比国内中小型企业更好。这种财务验证对主要企业的影响很小，从长远来看，对行业领导者有利。

根据通知，检查将于6月和7月进行。在8月30日之前，所有监管机构和财务部门都必须向财政部提交检查材料，包括检查报告和起草罚款决定。

补救销售混乱

制药公司销售费用的真实性和合规性是这项检查的重中之重。

在国内制药公司中，异常高的营销费用和销售费用是普遍的问题。例如，在上市的制药公司中，Stepan Pharmaceutical的销售费用在2018年达到了80亿元人民币，约占其收入的59。中国资源Sanjiu和Watson Biologics的销售费用也超过40。

从上市公司的整体情况来看，公共信息显示，2018年，有34家公司的销售费用占总收入的50以上。前五名是Lugonong Technology，Lingkang Pharmaceutical，Longjin Pharmaceutical，Dali Pharmaceutical和Harbin Sanlian，销售费用比率超过66。

在制药公司，“战斗”和不一致的销售费用增长随着收入增长的不一致的年度报告中，财务数据也引起了监管当局的关注。超过十家制药公司包括Stepan Pharmaceutical，Dali Pharmaceutical，Kangenbei，Northeast Pharmaceutical等，已收到上海证券交易所的审查后查询信，并质疑销售额的合理性。

从大型制药公司的答复来看，这还不足以证明您的纯真。以Stepan Pharmaceutical为例，在对上海证券交易所的年度报告询问信中的答复中，该公司表示，该公司的市场活动费用，市场研究费，学费，学业费用，学术交流费和2018年其他促销费用的促销费用总计约为75亿元。它每年组织成千上万的市场活动，平均每天进行169次各种营销活动，包括52次市场活动，63个市场研究和54项学术交流活动。一些行业内部人士说：“进行如此高频活动是不合理的。”

监管当局似乎对制药公司的销售费用中的“品牌”有了全面的了解。

在通知中，为了响应销售费用的真实性和合规性，监管机构将重点关注该公司是否已使用各种发票挪用了大量现金，例如咨询费，会议费，住宿费，运输费；是否存在经常和大量从同一单元获得发票的现象；会议费列表是否为真，以及发票的内容是否与会议时间表，参与者，会议地点和其他要素一致；医疗机构是否存在会议费，办公费，设备购买费等现象；是否存在通过专家咨询费，研发费，宣传费等向医务人员支付回扣的现象。

此外，该通知还要求，为了验证制药公司销售费用的真实性和合规性，监管局和财务部应对销售链接进行“渗透性”监督，扩展相关公司及相关销售，代理，广告，咨询，咨询和其他机构的检查，并扩展医疗机构的检查。

“在这种情况下，很容易找到制药公司的非法行为，例如商业贿赂。从成本结构开始，您可以通过直接调查资金流来得出结论。”什叶派说。

江韦纳（Jiang Weina）认为，这项验证将在药品销售联系中进行新的改革，并且该行业在短期内面临“痛苦”，但是从长远来看，中级联系的透明度也将有助于使真正有效的药物脱颖而出。

她说，制药公司应积极改变过时的销售模式，使学术会议重回本质，减少销售费用，并与新药的研究和开发合作，以提高我国药物的质量。具体而言，目前在部门中相对成熟的成熟产品（例如通用医学和通用医学），将来将主要通过集中的采购模型出售。制药公司应专注于推广新的和特殊的药物，并通过正式的学术会议建立专业的医疗事务团队，以进行真实的市场培训和学术教育。

为基于音量的采购铺平道路

除了控制药物购买和销售领域的混乱外，这项检查的基本目的是分析从生产到毒品销售的所有联系的成本和利润组成，还揭示了构成药品价格的机制，并提供了第一手信息，以全面控制膨胀的药物价格，并解决“昂贵的医疗治疗问题”。这也是国家健康保险管理局参加此会计检查的主要原因。

中国银河证券研究报告建议，2014年，财政部还对制药行业进行了类似的会计监督和检查，但这次，国家健康保险管理局增加了调查该行业的收入，成本和费用的可能性。可以从未来的集中式招标和采购中学到相关的研究信息。

可以说，这项检查将有助于建立更合理的定价机制，以实现随后的基于数量的药物采购。一方面，国家健康保险管理局（National Health Insurance Administration）获得了公司的实际药物成本结构和实际财务状况，这可以打破价格谈判中制药公司的高价联盟，并促进药品价格下跌；另一方面，它还可以有效防止低价竞争的恶性竞争，并确保药物的质量和供应安全性。

为了降低毒品的膨胀价格，去年年底，包括北京和天津在内的四个市政当局以及七个城市在内的七个城市，包括Shenyang，Guangzhou和深圳，开始试行毒品采购。降价超出了预期。选定品种的平均价格下降了52，某些药物的价格下降了多达96。

基于此，将进一步扩大国家一级的基于数量的采购范围。

最近，国务院总部发布了《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》，该官员提出，州议会医学改革领导小组的秘书处负责制定政策文件，以利用集中采购和将毒品作为突破来进一步加深医疗改革，并将在今年9月底之前完成。

Shi Lichen认为，在下一步中，不可避免地会降低化学通用药物的价格。将来，仿制药的单价和利润将处于低水平，我们只能遵循基于集中批量的采购的道路。

用户评论

爱到伤肺i

真的没想到药品价格会这么复杂，感觉以后买药都要谨慎多了啊。

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我没有爱人i

国家重视医疗安全越来越让人放心了，医药行业要规范管理才是硬道理.

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恰十年

查账力度大是好事，希望这些钱都能真正用到患者身上.

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一个人的荒凉

77家？这么多药企呀，这块儿行业竞争还是太激烈了。

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见朕骑妓的时刻

以前买药都是按照医院给的单子来算，现在这种直接查看价格就更 transparent 了。

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站上冰箱当高冷

看来以后想要搞药品研发和销售，成本控制真的要格外重视.

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忘故

这几年很多药品价格都涨得厉害，希望这次查账可以压下来

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毒舌妖后

药企的利润这么高？难道他们的研发成本就那么低吗?

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■□丶一切都无所谓

还是政府监管到位的好，这样才能保障消费者的权益啊.

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青袂婉约

医保局也参与了查账，这个联动机制太棒了！

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不离我

我觉得药企应该多承担社会责任，药品真的应该是为人民服务而存在的。

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墨染殇雪

对药品的监管加强，才能够让医药行业健康发展.

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枫无痕

希望这次查账能起到一定效果，让大家都能买到安全、实惠的药品

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娇眉恨

这种透明化和问责制，对于政府工作也是很有益处的哦！

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纯情小火鸡

药企应该注重产品质量和安全性，而不是只追求利润最大化。

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又落空

医疗费用一直是一个社会难题，希望能通过这样的措施来解决.

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不识爱人心

我挺支持国家对药品行业的监管力度加大，只有这样才能保障百姓的利益啊！

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执笔画眉

药价问题其实很多人都关心，现在政府把这件事重视起来真的很让人欣慰。

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