一、政策背景与目标

在2025年，州和地方政府将继续增加对小型和微型企业的支持政策，以应付经济复苏的压力，优化商业环境并刺激市场活力。该政策侧重于四个主要领域：融资支持，财政和税收激励措施，创新的发展和服务优化，旨在减轻融资的困难，沉重的税收负担以及小型和微型企业的创新势头，并促进实际经济的高质量发展。

二、核心政策解读

1. 融资支持政策

新信用量表：Yancheng City计划在2025年增加2000亿元的新贷款，包括小型和微型企业的增长率不会少于15，而企业loans的平均加权利率将降低30BP（基于30BP）。贷款利息补贴和担保支持：上海和其他地方为中小型企业实施利息补贴政策，建立特殊资金以补贴贷款利息并降低融资成本。促进融资担保业务的扩大，政府补贴担保机构从事创新业务，例如“设备担保”，以降低公司贷款的门槛。贷款更新的优化：Yancheng和Shanghai将在没有还款的情况下扩大贷款的续订，而所有小型企业和中型企业的营运贷款也可以在舞台上享受续签政策（直到2027年9月30日）。

2. 财税优惠政策

所得税免税：对于年度应税收入低于100,000元的小型和微型营业企业，减少所得税将以20征收，他们将享受应税收入的一半的优惠折扣。税收和费用降低和补贴：上海继续征收“六税和两项费用”（资源税，城市维护和建筑税，房地产税，城市土地使用税，邮票税，可耕地的土地占领税和教育附加费以及当地教育附加费）。高科技企业在购买产品质量保险，责任保险等时可以获得补贴。

3. 创新与产业升级支持

特殊资金和奖励：财政部已为发展中小型企业的发展建立了特殊资金，并通过公平投资，薪酬和补偿来支持基于技术的中小型企业。 Yancheng为技术创新企业实施了首次贷款利息补贴，并推广诸如“人才贷款”和“科学与技术成就转型贷款”之类的产品。专业，专业和创新企业的种植：许多地方建议建立“小巨人”企业。例如，广东计划培养10,000个“专业，专业和创新”企业，而Anhui则促进了3,000个新的基于技术的中小型企业的增加。

4. 服务优化与市场拓展

简化了流程和平台构建：进一步简化了贷款申请流程，减少了材料要求，并提高了审查效率。许多地方已经为小型和微型企业建立了融资服务平台，以提供个性化的金融服务。政府采购偏好：政府采购项目总预算的18以上是针对小型企业和微型企业的，并且给出了6-10的价格扣除折扣。

三、政策实施效果与挑战

有效性：中小型企业发展指数在2025年1月上升到89，市场需求反弹，企业的投资意愿提高。约昌和其他地方的包容性贷款已大大增长，公司融资成本也下降了。挑战：政策实施存在很大差异，一些企业报告了本地实施工作不足。外部环境风险（例如国际贸易摩擦）仍然对小型和微型企业施加压力。